（2011年4月28日漯河市第五屆人民代表大會常務(wù)委員會第29次會議通過）

    漯河市第五屆人民代表大會常務(wù)委員會第29次會議，聽取和審議了市城鄉(xiāng)規(guī)劃局局長邢尚青受市人民政府委托所作的《關(guān)于西城區(qū)控制性詳細規(guī)劃情況的報告》，并對《西城區(qū)控制性詳細規(guī)劃》（以下簡稱控規(guī)）進行了審議。會議認為，控規(guī)確定的西城區(qū)總體定位、發(fā)展方向、空間布局符合漯河經(jīng)濟社會發(fā)展實際。為切實保障控規(guī)的嚴格執(zhí)行，使西城區(qū)建設(shè)更加科學、合理、有效，會議作出以下決議：
    一、強化控規(guī)法定約束力。依法經(jīng)市政府批準并向市人大常委會備案的控規(guī)，是指導西城區(qū)建設(shè)和規(guī)劃管理的重要依據(jù)，具有法定約束力。任何單位和個人都必須遵守并服從這一規(guī)劃，未經(jīng)法定程序不得修改。根據(jù)《河南省實施<中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法>辦法》第五十八條規(guī)定：“因總體規(guī)劃發(fā)生變化，對區(qū)域布局和功能產(chǎn)生重大影響的”，“因?qū)嵤┥婕肮怖娴膰摇⑹≈卮蠼ㄔO(shè)工程或者重點工程建設(shè)確需進行修改的”，市政府可以依照法定權(quán)限對控規(guī)進行修改，并向市人大常委會提出專題報告予以備案審查。修改涉及市城市總體規(guī)劃強制性內(nèi)容時，應(yīng)按照法定程序報市人大常委會審議。市人民政府和有關(guān)部門要嚴格執(zhí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃法律法規(guī)，按照市人大常委會《關(guān)于依法加強城市總體規(guī)劃執(zhí)行工作的決議》的要求，加強對西城區(qū)控規(guī)執(zhí)行情況的檢查，定期向市人大常委會報告西城區(qū)控規(guī)的執(zhí)行情況并接受監(jiān)督。各級人民政府、城鄉(xiāng)規(guī)劃及其他相關(guān)主管部門未按法定程序修改控規(guī)或者嚴重影響控規(guī)實施的，要按照《河南省實施<中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法>辦法》有關(guān)規(guī)定追究責任。
    二、強化控規(guī)服務(wù)功能。市政府和有關(guān)部門要按照城市總體規(guī)劃和該控規(guī)的要求，制定相關(guān)規(guī)范性配套文件，編制好與西城區(qū)控規(guī)相應(yīng)的生態(tài)水系、綠化景觀、道路交通等專項規(guī)劃，以保證控規(guī)的順利實施。在控規(guī)實施過程中，要嚴格執(zhí)行控制性詳細規(guī)劃確定的容積率、建筑密度、綠地率、建筑高度等指標，嚴禁隨意改變非營利性公共設(shè)施用地、綠化和生態(tài)水系用地、道路廣場用地的用途，確保規(guī)劃目標的實現(xiàn)。加強對建設(shè)項目全程跟蹤，切實提高規(guī)劃竣工驗收率，確保西城區(qū)各項建設(shè)符合控制性詳細規(guī)劃的要求。
    三、強化控規(guī)依法執(zhí)行。西城區(qū)開發(fā)建設(shè)應(yīng)根據(jù)我市的社會經(jīng)濟發(fā)展狀況和資源承載能力，事實求是，量力而行。妥善處理西城區(qū)與現(xiàn)有城區(qū)、近期建設(shè)與長遠發(fā)展、加快發(fā)展與規(guī)范管理之間的關(guān)系，科學合理確定開發(fā)建設(shè)的規(guī)模、強度和時序，防止盲目無序開發(fā)。除國家政策規(guī)定外，嚴禁無償劃撥或協(xié)議出讓西城區(qū)現(xiàn)有存量土地使用權(quán)，經(jīng)營性土地出讓一律進入市場，實行招拍掛；無規(guī)劃主管部門出具規(guī)劃條件的土地，不得對國有土地使用權(quán)進行出讓；已經(jīng)在西城區(qū)取得土地合法使用權(quán)的建設(shè)單位和開發(fā)商，必須按控規(guī)要求進行建設(shè)，對不符合控規(guī)的建設(shè)項目，要依法嚴肅查處；堅決制止圈占土地不搞建設(shè)、炒買炒賣等不法行為，建設(shè)項目要限期開工，加快建設(shè)進度；對長期占而不用的，要依法落實各項處罰措施直至收回土地。