（2005年6月21日漯河市第四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第33次會(huì)議通過(guò)）

第一條　為保證市人民代表大會(huì)代表（以下簡(jiǎn)稱代表）依法開(kāi)展視察活動(dòng)，積極履行代表職責(zé)，認(rèn)真執(zhí)行代表職務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法》和《河南省各級(jí)人民代表大會(huì)代表視察辦法》的規(guī)定，結(jié)合漯河實(shí)際，制定本辦法。

第二條　代表在本級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間采取不同形式進(jìn)行的視察活動(dòng)是依法執(zhí)行代表職務(wù)，履行代表義務(wù)，發(fā)揮代表作用的重要活動(dòng)形式。

第三條　代表視察采取集中視察、專題視察、代表持證視察形式進(jìn)行。

第四條　代表視察的主要內(nèi)容是：了解憲法、法律、法規(guī)和市人民代表大會(huì)及其常委會(huì)作出的重大決議、決定的貫徹實(shí)施情況；國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政預(yù)算的執(zhí)行情況；全市改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問(wèn)題，人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)以及與人民群眾生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的問(wèn)題等。

第五條　市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)在市人民代表大會(huì)會(huì)議召開(kāi)前應(yīng)當(dāng)圍繞人民代表大會(huì)會(huì)議的議題組織代表進(jìn)行集中視察。集中視察時(shí)間，一般安排3—7天。集中視察前，市人大常委會(huì)辦公室應(yīng)在代表大會(huì)會(huì)議召開(kāi)前兩個(gè)月發(fā)出通知，提出視察要求。

第六條　縣（區(qū)）人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)受市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的委托，組織在本行政區(qū)域內(nèi)的代表進(jìn)行集中視察。

工作或居住在市直機(jī)關(guān)、單位的代表，應(yīng)根據(jù)原選舉單位的安排到當(dāng)?shù)剡M(jìn)行視察。

人民解放軍和人民武裝警察部隊(duì)代表的集中視察活動(dòng)，可以由市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組織或委托漯河軍分區(qū)組織進(jìn)行。

第七條　受委托的縣（區(qū)）人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和漯河軍分區(qū)應(yīng)根據(jù)市人大常委會(huì)辦公室的通知要求，周密考慮，科學(xué)安排，制定視察方案，并提前10天通知代表。

第八條  為了使代表全面了解本行政區(qū)域內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定情況，擴(kuò)大代表知情面，拓寬代表視野，提高代表履職能力，在集中視察時(shí)，可以組織代表進(jìn)行異地視察。

異地視察由市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)統(tǒng)一安排，市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)代表工作部門制定視察方案，明確視察范圍，并與被視察單位溝通協(xié)調(diào)。

第九條　集中視察結(jié)束后，受委托組織代表視察的單位，應(yīng)當(dāng)向市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出視察報(bào)告。視察報(bào)告應(yīng)當(dāng)寫明視察的時(shí)間、內(nèi)容、人民群眾反映的主要問(wèn)題以及代表提出的建議、批評(píng)和意見(jiàn)。

第十條  代表應(yīng)當(dāng)積極參加集中視察，因故不能參加者，必須向組織視察的單位請(qǐng)假。

第十一條　專題視察是由市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組織部分代表參加的對(duì)某項(xiàng)法律、法規(guī)和人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)做出的重大決議、決定貫徹實(shí)施情況以及某項(xiàng)重要工作開(kāi)展情況進(jìn)行的視察活動(dòng)。專題視察應(yīng)圍繞市人大常委會(huì)的議題，由市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或主任會(huì)議委托市人大常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)或縣（區(qū)）人大常委會(huì)組織進(jìn)行。

第十二條　組織專題視察，應(yīng)結(jié)合視察內(nèi)容安排時(shí)間。參加的代表由組織視察的單位提出建議名單，經(jīng)與市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)代表工作部門溝通協(xié)商后，有計(jì)劃地組織各方面代表參加，每次以不超過(guò)7名代表為宜。專題視察結(jié)束后，組織視察的單位應(yīng)當(dāng)向市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或主任會(huì)議提出專題視察報(bào)告。

第十三條　代表持證視察，可以由代表小組組織或代表自行聯(lián)合及代表個(gè)人持代表證就地進(jìn)行。視察的內(nèi)容和時(shí)間由代表商定或自定。

第十四條　代表持證視察，由代表自己聯(lián)系地點(diǎn)和單位。如需市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)幫助聯(lián)系安排的，由市人大常委會(huì)代表工作部門或縣（區(qū)）人大常委會(huì)聯(lián)系安排。

代表視察國(guó)防設(shè)施、部隊(duì)及其他保密機(jī)關(guān)前，應(yīng)由市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)代表工作部門同這些單位取得聯(lián)系。

第十五條　代表持證視察結(jié)束后，可以將視察情況直接報(bào)告所在地的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民代表大會(huì)主席團(tuán)，也可以報(bào)告市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)，還可以提出人民代表大會(huì)議案及建議、批評(píng)和意見(jiàn)。

第十六條　代表視察前，組織視察的單位和部門應(yīng)組織代表學(xué)習(xí)有關(guān)法律、法規(guī)和文件，明確視察重點(diǎn)和視察要求。

第十七條　代表視察可以采取聽(tīng)匯報(bào)、開(kāi)座談會(huì)、走訪、詢問(wèn)或現(xiàn)場(chǎng)查看、調(diào)查問(wèn)卷等方式了解情況，聽(tīng)取各方面的反映和意見(jiàn)。

第十八條  代表視察要深入基層，深入人民群眾，了解全面情況，除聽(tīng)取單位工作匯報(bào)外，要注意直接同人民群眾聯(lián)系聽(tīng)取意見(jiàn)，也可以采取事先不通知被視察單位、不安排陪同人員的暗訪暗察方法進(jìn)行，切實(shí)提高視察的質(zhì)量和效果。

第十九條　代表視察時(shí)，要積極宣傳憲法、法律、法規(guī)和市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的決議、決定，化解社會(huì)矛盾，促進(jìn)政府依法行政，協(xié)助政府推行工作。 

第二十條  代表視察要合理安排時(shí)間，減少工作人員，做到輕車簡(jiǎn)從，減輕基層負(fù)擔(dān)，嚴(yán)格遵守視察紀(jì)律，樹(shù)立人大代表的良好形象。

第二十一條　代表視察時(shí)，被視察單位應(yīng)積極配合，如實(shí)匯報(bào)情況，回答代表提出的問(wèn)題。

代表視察時(shí)，可以向被視察單位提出建議、批評(píng)和意見(jiàn)，但不直接處理問(wèn)題。

第二十二條　代表視察時(shí)，如需約見(jiàn)本級(jí)或下級(jí)人民政府、人民法院、人民檢察院主要負(fù)責(zé)人，由本級(jí)或下級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)安排。被約見(jiàn)的有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)的主要負(fù)責(zé)人或其委托的負(fù)責(zé)人必須到場(chǎng)，并如實(shí)回答問(wèn)題，聽(tīng)取建議、批評(píng)和意見(jiàn)。

第二十三條　代表視察向市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出對(duì)各方面工作的建議、批評(píng)和意見(jiàn)，與在人民代表大會(huì)會(huì)議期間提出的建議、批評(píng)和意見(jiàn)具有同等效力，有關(guān)機(jī)關(guān)、組織必須認(rèn)真研究辦理并負(fù)責(zé)答復(fù)。

代表對(duì)答復(fù)不滿意的，由市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)責(zé)成有關(guān)機(jī)關(guān)和組織再作答復(fù)。

第二十四條　本行政區(qū)域內(nèi)一切組織和個(gè)人都必須尊重代表的權(quán)利，支持代表執(zhí)行代表職務(wù)，為代表開(kāi)展視察活動(dòng)創(chuàng)造條件，提供方便。

有義務(wù)協(xié)助代表進(jìn)行視察活動(dòng)而拒絕履行義務(wù)的，上級(jí)有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)給予批評(píng)教育，直至給予行政處分。

阻礙代表依法進(jìn)行視察活動(dòng)的，根據(jù)《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

第二十五條　代表參加視察活動(dòng)，其所在單位必須給予時(shí)間保障，按正常出勤對(duì)待，享受所在單位的工資、獎(jiǎng)金和其他待遇。無(wú)固定工資收入的代表，應(yīng)由本級(jí)財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)貼。

第二十六條　代表集中視察的費(fèi)用，從代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)中開(kāi)支；專題視察的費(fèi)用，由本級(jí)財(cái)政部門解決。

第二十七條　市人大常委會(huì)各工作委員會(huì)組織代表進(jìn)行的執(zhí)法檢查、調(diào)查活動(dòng)，參照本辦法執(zhí)行。

第二十八條  本辦法自通過(guò)之日起施行。