多措并舉　注重實效 努力做好人大新聞宣傳工作 

許昌市人大常委會  

    人大新聞宣傳工作是人大工作的重要組成部分，它在宣傳社會主義民主法制、人大制度和依法履職等方面發揮著重要作用。近年來，許昌市人大常委會切實把加強和深化人大宣傳工作作為開展人大工作的先導，圍繞工作大局，緊扣發展主題，堅持多措并舉，注重宣傳實效，為推動人大工作、服務全市發展、加快中原經濟區建設營造了濃厚的輿論氛圍。我們的主要做法是： 

    一、加強領導，完善機制，切實為人大新聞宣傳工作提供保障 

    人大新聞宣傳工作是一項需要長期堅持而又不斷改進的工作，領導高度重視和工作機制完善是做好新形勢下人大宣傳工作的關鍵。一是密切配合，形成合力。市人大常委會每年都堅持把人大宣傳工作列入年度計劃和工作要點，常委會領導經常關注并定期聽取人大宣傳工作匯報。今年，為讓社會各界更加全面、及時地了解人大常委會的工作，我們在辦好原有《許昌人大》、《常務委員會公報》等刊物的基礎上，又新增加了《許昌人大信息》，堅持每周編發兩期，市人大常委會主任石克生等領導多次就如何辦好《許昌人大信息》提出明確要求。市委宣傳部確定了一名副部長聯系人大新聞宣傳工作，在每年都把人大宣傳工作列入總體工作目標的同時，又與市人大常委會辦公室聯合下發了《關于進一步加強社會主義民主法制和人民代表大會制度宣傳報道工作的意見》，提出了宣傳報道的具體措施。許昌電視臺、許昌電臺、許昌日報、許昌晨報四家新聞媒體，除平時都確定業務能力強、熟悉人大工作的記者負責日常工作報道外，在每年代表大會期間，都有各單位分管業務的領導班子成員親自帶隊，抽調30多名精兵強將參與大會的報道。由于常委會領導的高度重視，宣傳部門的積極指導和新聞媒體的大力支持，從而為做好人大新聞宣傳工作形成了合力。二是完善機制，規范運作。根據人大工作會議多、程序強的實際特點，我們注重通過建立健全完善的新聞宣傳工作機制，促進工作的開展。先后建立健全了領導分工負責制度、發稿審簽制度、黨委宣傳部門聯系制度、與新聞媒體的通氣會制度、發稿獎勵制度、業務培訓制度、評優表彰制度等多項工作機制。如為激勵從事人大新聞宣傳報道工作的同志積極寫稿，我們又對《新聞宣傳報道獎勵辦法》進行了修改，大幅提高獎勵標準。根據發表稿件的版面、字數確定獎勵數額，國家級報刊發表作品最高獎勵3000元，省級報刊發表作品最高獎勵1500元，共有23名人大工作者得到獎勵，累計發放獎金4.5萬元。三是明確目標，落實責任。在工作中我們堅持把宣傳任務細化到責任人和人大工作的每個階段，做到發稿情況月統計、季通報、年考評，強化了通訊員的責任意識，全市人大宣傳工作初步形成了比學趕超的濃厚氛圍。如魏都區人大常委會為了全面提高通訊員的寫作水平，搞好人大新聞宣傳工作，不僅在機關成立了專門的宣傳科室，配備了專職人員，制訂了獎勵措施，前不久還邀請省《人大建設》雜志社的資深編輯進行業務培訓，收到了良好的效果。 

    二、精心策劃，抓住契機，為人大工作營造濃厚的輿論氛圍 

    許昌市作為中原經濟區的核心區，科學謀劃，提出了“立足核心區、融入核心區、借力核心區、助推核心區”的發展戰略。市人大常委會在實踐中堅持把策劃好人大的新聞宣傳工作與擴大中原經濟區的影響相結合，重點抓了以下三個方面：一是年度整體工作報道策劃突出“早”。每年初，我們根據全市的中心工作、常委會工作要點、監督工作計劃，廣泛征求意見，制定出年度宣傳報道計劃，發給各委室和新聞單位，增強工作的主動性和計劃性。今年，我們專門就如何結合人大工作實際，搞好對中原經濟區建設和全市“三化”協調發展的宣傳報道，作出了具體的安排部署。二是“三會”報道策劃突出“細”。對人民代表大會會議的宣傳報道，我們在會前根據會議內容制定出全面詳細的宣傳報道方案，明確報道的內容、重點、形式、時間及應當注意的問題。要求各新聞單位根據報道方案，結合各自特點，制定具體方案和專訪計劃。對常委會會議和主任會議也根據需要提前進行策劃，在注重程序性報道的同時更加重視對實質內容和細節的報道，并擬定出具體的采訪報道任務，及時向新聞單位通報，要求其抓好落實。三是重點工作報道策劃突出“快”。對執法檢查、代表視察等重要活動和一些有特色工作的宣傳報道，我們主動與機關有關委室聯系溝通，及時制定相應的報道方案，并認真組織實施。如在今年市人大常委會組織全國、省、市三級代表視察工作中，我們協同各新聞單位對視察工作進行了連續深入的報道，有力地促進了視察工作深入開展。 

    三、突出重點，注重實效，不斷提升人大新聞宣傳工作水平 

    推進中原經濟區建設是省委、省政府在河南改革發展的關鍵時期作出的重大戰略部署。我們充分利用人大重大活動、重要會議、重大事項開展宣傳報道，提升全市人民群眾對建設中原經濟區重要性的認識。一是圍繞人代會召開，加大對人大依法行使職權的宣傳力度。人代會召開期間，我們除專門成立大會宣傳組，進行全方位、多角度的宣傳報道外，還努力改進宣傳報道形式，緊扣會議主題，牢牢把握正確的輿論導向，充分反映會議的民主氣氛。在報道的內容上和形式上盡量貼近群眾、貼近生活，注重運用現場采訪、專題報道、跟蹤報道、特寫、側記等形式提高對人代會的全方位報道。在此基礎上，突出抓好對建設許昌新區、民生改善、城鎮化發展等重點內容審議情況的報道，著力反映人大代表和廣大人民群眾的意見和呼聲。二是圍繞視察調研，加大對人大監督工作的宣傳力度。近年來，市人大常委會緊緊圍繞重點項目建設、十項民生工程、環境治理、新農村建設、新農合實施等重點、熱點和難點問題，開展視察調研活動。在每次活動中，我們都積極組織新聞媒體及時做好采訪報道工作，有力地推動了人大監督工作扎實有效開展。三是圍繞執法檢查，加大對法律法規的宣傳力度。根據年初的工作安排，今年市人大常委會組織相關部門先后對《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國職業教育法》、《中華人民共和國老年人權益保護法》等法律法規在我市的貫徹執行情況進行了檢查。我們從執法檢查前的宣傳發動到執法檢查中具體細節，再到執法檢查后相關部門的整改落實情況，都要求新聞媒體全程參與，及時報道，促進了法律法規在我市的貫徹實施。 

    近年來，我市的人大宣傳工作在省人大常委會的關心指導下，不斷探索總結，完善提高，取得了一定成績。但我們也清醒地認識到，與兄弟市相比還存在一定的差距和不足。如人大宣傳報道的深度和廣度不夠；對工作活動過程報道的多，對產生的實際效果報道的少；對會議程序性報道的多，對內容進行深度宣傳的較少等。在下一步的工作中我們將不斷加以改進和提高，努力做到以下三點：一是更新宣傳理念。在解放思想中統一思想，在統一思想中形成團結奮進的強大精神力量，努力營造解放思想的輿論環境，引導人們勇于破除改革發展中的思想障礙，以思想的大解放推動人大宣傳工作的大發展。二是拓展宣傳內容。認真研究人大宣傳工作環境、任務、內容、渠道、對象、范圍、空間的變化，緊密結合全省正在開展的中原經濟區建設偉大實踐中提出的新問題，努力擴大人大宣傳工作覆蓋面，拓寬人大宣傳工作視野，延伸觸角，搶占人大宣傳工作的制高點。三是創新宣傳形式。在繼承過去優良傳統的基礎上，結合新時期社會變化的新特點不斷創新宣傳方法。以群眾喜聞樂見的形式，吸引群眾參與，通過創造大量體現時代特點、富有科學精神、切合我們實際的載體活動，不斷為加強和改進人大宣傳工作，提供新的依托，注入新的活力。