堅持正確的政治方向  努力做好人大宣傳工作  

三門峽市人大常委會  

    人民代表大會制度是我國的根本政治制度，是中國人民民主專政的政權(quán)組織形式，是中國的政體。它最直接反映中國的性質(zhì)，體現(xiàn)中國各族人民在國家政治生活中的主人翁地位。做好人大宣傳工作，對于發(fā)揚社會主義民主政治，建設(shè)民主法治國家，有著十分重要的意義。近年來三門峽市人大常委會認(rèn)真貫徹執(zhí)行中宣部和全國人大《關(guān)于進(jìn)一步做好人民代表大會制度和人大宣傳工作報道的意見》，堅持正確的政治方向，立足三門峽當(dāng)?shù)貙嶋H，積極開展宣傳工作，為人大依法履職，加快推進(jìn)中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)營造了良好的輿論氛圍。

      一、我們的主要做法  

    （一）常委會黨組十分重視人大新聞宣傳工作  

    人大常委會黨組重視人大新聞宣傳工作是做好人大新聞宣傳工作的重要前提。近年來，三門峽市人大常委會黨組十分重視人民代表大會制度和人大新聞宣傳報道工作，為更好地做好人大的宣傳工作，市人大常委會制定了《進(jìn)一步加強三門峽市人大宣傳工作的意見》。每年年初都要召開專題會議研究安排部署此項工作，并把此項工作列入人大常委會機關(guān)的年度工作目標(biāo)，提出高標(biāo)準(zhǔn)要求，層層分解任務(wù)目標(biāo)，使全機關(guān)人員都認(rèn)識到做好人大宣傳報道工作的重要性，在全機關(guān)形成人人重視人大宣傳工作、人人參與人大宣傳工作的良好氛圍。  

    （二）堅持正確的政治方向，進(jìn)一步明確人大宣傳工作的任務(wù)  

    近年來三門峽市人大的宣傳工作始終堅持正確的政治方向，以貫徹落實“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為主線，加強對人民代表大會制度、依法治國方略、憲法和法律賦予人大及其常委會職權(quán)等方面的宣傳，在全市營造認(rèn)識人大制度、尊重人大地位、支持人大依法行使職權(quán)的良好環(huán)境。  加強對“三會”即人民代表大會、常委會會議、主任會會議的宣傳，及時反映代表和常委會組成人員依法履職情況，做到程序報道不遺漏，專題報道有特色，使各項工作置于人民群眾的監(jiān)督之下，促進(jìn)人大工作的深入開展。  加強對人大及其常委會監(jiān)督工作的宣傳，及時反映人大及其常委會開展法律監(jiān)督和工作監(jiān)督的有效做法和取得的實際成效；宣傳人大行使立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)所采取的新舉措、新經(jīng)驗、新成果。  加強對“一府兩院”及其工作部門執(zhí)行人大各項決議決定、認(rèn)真履行職責(zé)、自覺接受人大監(jiān)督、認(rèn)真辦理人大議案和代表建議等典型經(jīng)驗的宣傳，推動“一府兩院”依法行政、公正司法。  加強對人大代表依法執(zhí)行職務(wù)的宣傳，反映他們參與管理國家事務(wù)、密切聯(lián)系群眾、接受選民監(jiān)督的具體過程，讓社會認(rèn)識和了解人大代表的崇高地位和重要作用。  加強對憲法、組織法、選舉法、代表法、監(jiān)督法等法律法規(guī)的宣傳，結(jié)合人大常委會會議審議議題和常委會組織的執(zhí)法檢查、調(diào)查、視察、評議等活動，及時聽取政府相關(guān)部門的匯報并要求三門峽市的各新聞媒體做好客觀真實的報道。今年市人大常委會緊緊圍繞加快推進(jìn)中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)這個主題，對全市重點工程項目建設(shè)進(jìn)行視察調(diào)研，各新聞媒體進(jìn)行了跟蹤報道，推動了項目建設(shè)的進(jìn)程。  加強對市人大常委會重要工作及重大活動的宣傳，展示市人大常委會在完善人民代表大會制度，加強自身建設(shè)中的好做法、好經(jīng)驗。  加強對各縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大建設(shè)和工作開展情況的宣傳，展示全市基層推進(jìn)社會主義民主政治建設(shè)的生動實踐和有效做法。 

     （三）改進(jìn)宣傳形式，拓展宣傳陣地

     1、把握人大工作政治性、法律性強的特點，改進(jìn)完善宣傳形式，加強與新聞單位的工作協(xié)調(diào)，充分利用圖書、報刊、廣播、電視等媒體，把人大制度豐富深刻的思想內(nèi)容和嚴(yán)肅的工作形式，通過清新活潑、群眾喜聞樂見的形式表現(xiàn)出來。  2、鞏固拓展宣傳陣地，在辦好常委會《公報》、《調(diào)研信息》和《人大工作通報》，適時增設(shè)欄目，豐富內(nèi)容，不斷提高辦刊質(zhì)量。  3、建立健全縣（市）、區(qū)人大常委會要宣傳平臺，發(fā)揮現(xiàn)有內(nèi)刊作用，努力提高內(nèi)刊辦刊質(zhì)量，擴大宣傳面，增強影響力。  4、充分利用全國人大、省人大主辦的刊物和網(wǎng)站，組織好宣傳稿件的報送及刊物發(fā)行工作。  （四）加強隊伍建設(shè)和制度創(chuàng)新  1、加強隊伍建設(shè)。做好人大宣傳工作，首先必須加強人大宣傳隊伍建設(shè)，為此我們做到了市人大常委會機關(guān)各委、室至少明確1名同志，各縣（市）、區(qū)人大常委會確定1—2名同志專（兼）職負(fù)責(zé)宣傳工作。為了提高宣傳隊伍的素質(zhì)，我們采取了專家輔導(dǎo)、研討交流、外出考察學(xué)習(xí)等形式，每年至少組織一次人大宣傳隊伍培訓(xùn)，經(jīng)常請省人大有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和三門峽日報社的著名編輯和記者到培訓(xùn)班上講課，使宣傳隊伍人員經(jīng)常更新知識、開闊視野、創(chuàng)新理念、提高能力。不斷提高宣傳人員的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。  2、加強制度建設(shè)。建立健全聯(lián)系溝通制度。市人大常委會機關(guān)有關(guān)委（室）與黨委宣傳部門業(yè)務(wù)科（室）和新聞單位保持經(jīng)常聯(lián)系溝通。每年至少召開一次人大常委會機關(guān)、黨委宣傳部門、主要新聞單位負(fù)責(zé)人聯(lián)席會議，研究部署人大宣傳工作。實行目標(biāo)管理責(zé)任制。人大機關(guān)各委（室）每兩個月為市人大《調(diào)研信息》報送一篇稿件，每年至少在市級新聞媒體發(fā)表1篇新聞稿件，在省級以上新聞媒體（包括省人大工作信息、《人大建設(shè)》、《人民代表報》、《河南日報》等）發(fā)表1篇稿件，并列入機關(guān)目標(biāo)管理責(zé)任制考核。各縣（市）、區(qū)人大常委會也制定了宣傳工作目標(biāo)責(zé)任制，落實宣傳工作目標(biāo)。 

     二、下步工作打算  

    由中宣部和全國人大分別印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好人民代表大會制度和人大工作宣傳報道的意見》，是做好人大宣傳工作的指導(dǎo)性文件，盧展工主任對人大宣傳工作的要求是我們做好人大宣傳工作的具體指針，在今后的工作中，我們將進(jìn)一步學(xué)習(xí)好《意見》，真正領(lǐng)會盧展工主任所提要求的精神實質(zhì)，努力做好人大新聞宣傳工作，為人大依法履職，推進(jìn)中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)營造良好的輿論氛圍。  

    （一）不斷創(chuàng)新宣傳選題  人民代表大會制度是我國的根本政治制度，創(chuàng)新人大新聞宣傳選題，就是要根據(jù)人大制度的豐富內(nèi)涵和人大工作涉及到的政治、經(jīng)濟、文化、社會生活等方面的情況，進(jìn)行寬領(lǐng)域、多視角的深度報道。對人大及其常委會依法履行立法、人事任免、工作監(jiān)督和法律監(jiān)督、決定重大事項等職權(quán)活動，僅用輕描淡寫的一般程序性報道是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，要報道程序，更要報道審議的內(nèi)容。對人民群眾關(guān)心的重大問題的調(diào)查、執(zhí)法檢查、人大代表對“一府兩院”組成人員進(jìn)行述職評議和工作評議、代表視察、有關(guān)部門辦理人大代表提出的議案和建議、批評、意見等活動，進(jìn)行深度報道。在宣傳對象上，要面向全社會，立足全體干部群眾，使廣大公民都受教育、啟發(fā)和感召。這樣，才能使人大制度更加深入人心，使民主法制觀念有更深厚的思想基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。 

     （二）抓住熱點難點開展宣傳工作  人大作為國家權(quán)力機關(guān)，在國家監(jiān)督體系中居于核心地位，其監(jiān)督是最具有權(quán)威的監(jiān)督，其新聞報道同樣具有很強的輿論監(jiān)督作用。人民群眾對人大監(jiān)督和新聞監(jiān)督寄予厚望。人大新聞宣傳應(yīng)當(dāng)緊緊把握時代脈搏，切實關(guān)注民生，傾聽群眾呼聲，積極為民代言；要善于利用人大新聞自身的特點和優(yōu)勢，報道好人民群眾普遍關(guān)心的熱點難點問題。 

     （三）利用多種形式開展宣傳工作  目前，我們的人大新聞宣傳僅僅局限于一般的信息報道，形式比較單一，比較枯燥、死板，缺少表現(xiàn)力和感染力。今后在載體上要積極運用報刊、廣播、電視等媒體，在繼續(xù)辦好《常委會公報》、《調(diào)研信息》和《人大工作通報》的同時，探索建立“三門峽人大網(wǎng)站”，發(fā)揮這些載體形象直觀、傳播速度快、社會影響大的特點，使廣大人民群眾了解人大，關(guān)注人大，提高對人大性質(zhì)、地位和作用的認(rèn)識。  

    （四）加強對外宣傳交流  人大宣傳工作是一個系統(tǒng)工程，各地人大常委會在實際工作中都有著很好的做法和經(jīng)驗，在今后的工作中我們要加強和兄弟市之間的交流，特別是要多學(xué)習(xí)兄弟市和省外地市一些好的經(jīng)驗和成功的做法，結(jié)合三門峽的實際，把人大宣傳工作做得更好。