全省人大新聞宣傳工作會(huì)議交流材料 周口

圍繞中心　服務(wù)大局  

努力做好新時(shí)期人大宣傳工作 

周口市人大常委會(huì) 

    去年全省人大宣傳工作會(huì)議召開(kāi)以來(lái)，周口市人大常委會(huì)認(rèn)真貫徹會(huì)議精神，緊緊圍繞建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)工作大局，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，講究宣傳藝術(shù)，注重宣傳效果，為人大及其常委會(huì)服務(wù)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、加快周口追趕跨越發(fā)展?fàn)I造了良好的輿論氛圍。 

    一、認(rèn)真貫徹會(huì)議精神，切實(shí)增強(qiáng)人大宣傳工作的責(zé)任感和使命感 

    去年5月，全省人大宣傳工作會(huì)議召開(kāi)之后，我們立即向市委匯報(bào)會(huì)議精神，并及時(shí)召開(kāi)全市人大宣傳工作會(huì)議，學(xué)習(xí)傳達(dá)全省人大宣傳工作會(huì)議精神，安排部署全市人大宣傳工作，市人大常委會(huì)主任李洪民出席會(huì)議并作重要講話。會(huì)議還印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人大宣傳工作的意見(jiàn)》，對(duì)全市人大宣傳工作提出了“抓數(shù)量、上質(zhì)量、爭(zhēng)先進(jìn)、創(chuàng)一流”的工作要求。為督促推進(jìn)全市人大宣傳工作，市人大常委會(huì)成立了由秘書(shū)長(zhǎng)牽頭，辦公室、研究室等有關(guān)委室同志參加的全市人大宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)組，每季度對(duì)各縣市區(qū)的人大宣傳工作進(jìn)行考核和評(píng)比，激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。各縣市區(qū)人大常委會(huì)也都成立了宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)組，對(duì)宣傳工作進(jìn)行細(xì)化、分解，并狠抓落實(shí)。各級(jí)新聞單位也都指定了專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)人大新聞報(bào)道工作的分管領(lǐng)導(dǎo)，選派政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精的采編人員從事人大新聞報(bào)道工作。全市上下進(jìn)一步深化了對(duì)人大宣傳工作重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了做好人大宣傳工作責(zé)任感和使命感，人大宣傳工作再上新臺(tái)階。去年以來(lái)，我市在市級(jí)以上主要新聞媒體發(fā)稿1060件，2010年，周口市人大常委會(huì)被評(píng)為全省人大宣傳工作先進(jìn)單位，有10個(gè)縣市區(qū)和12名同志受到省人大常委會(huì)的表彰，4篇新聞稿件獲得省人大好新聞獎(jiǎng)，一等獎(jiǎng)1件，三等獎(jiǎng)3件，其中一件獲得全國(guó)人大好新聞三等獎(jiǎng)。 

    二、突出中心，抓住重點(diǎn)，全方位、多層次的開(kāi)展人大宣傳工作 

    人大工作涉及經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)及生態(tài)文明建設(shè)的各個(gè)方面。工作中，我們緊緊圍繞人大及其常委會(huì)中心工作，把握好人大工作和市委中心工作的結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)，把人大及其常委會(huì)在推動(dòng)發(fā)展、改善民生和維護(hù)穩(wěn)定中所發(fā)揮出的積極作用提煉出來(lái)，大力宣傳，展現(xiàn)人民代表大會(huì)制度的優(yōu)越性，促進(jìn)民主法制建設(shè)的不斷完善和發(fā)展。為此，我們重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的宣傳工作： 

    （一）圍繞人代會(huì)和常委會(huì)進(jìn)行集中宣傳。每年人代會(huì)召開(kāi)前，我們通過(guò)報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)等新聞媒體大張旗鼓地宣傳我市人大及其常委會(huì)一年來(lái)的工作，宣傳人大代表的先進(jìn)事跡，宣傳人民代表大會(huì)制度的優(yōu)越性，為開(kāi)好人代會(huì)創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境；會(huì)中，充分利用新聞媒體的力量，對(duì)會(huì)議的重大活動(dòng)和代表審議情況，進(jìn)行同步報(bào)道，讓廣大群眾及時(shí)了解會(huì)議的進(jìn)展情況。至少組織召開(kāi)兩次記者招待會(huì)，邀請(qǐng)市政府及有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)，通過(guò)記者提問(wèn)，回答人民群眾普遍關(guān)心的問(wèn)題。開(kāi)辟專(zhuān)版深入解讀“一府兩院”工作報(bào)告，宣傳大會(huì)的各項(xiàng)報(bào)告和決議，宣傳代表建言獻(xiàn)策情況。對(duì)市人大常委會(huì)召開(kāi)的每次例會(huì)，我們都及時(shí)進(jìn)行不同形式的宣傳報(bào)道。 

    （二）圍繞常委會(huì)重大活動(dòng)進(jìn)行重點(diǎn)宣傳報(bào)道。去年以來(lái)，圍繞周口發(fā)展大局，市人大常委會(huì)先后聽(tīng)取和審議市政府及有關(guān)部門(mén)關(guān)于糧食生產(chǎn)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)、城市建設(shè)和管理、保障房建設(shè)等十多項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)工作和工作匯報(bào)。我們針對(duì)常委會(huì)的中心工作，制定年度宣傳工作計(jì)劃，策劃布置宣傳重點(diǎn)，積極做好跟蹤報(bào)道服務(wù)。“雙十五工程”（十五項(xiàng)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目，十五項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目）是市委、市政府連續(xù)四年確定的重要工作，市人大常委會(huì)每年都要組織兩次視察，兩次聽(tīng)取和審議市政府工作匯報(bào)。我們根據(jù)常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)報(bào)道的要求和各新聞單位的特點(diǎn)，分別提出具體要求，合理運(yùn)用新聞報(bào)道技巧，以正面報(bào)道為主，真正體現(xiàn)了監(jiān)督中有支持，寓支持于監(jiān)督之中，強(qiáng)力推進(jìn)了項(xiàng)目建設(shè)和民生工程的落實(shí)。 

    去年9月至今年4月，市人大常委會(huì)根據(jù)監(jiān)督法規(guī)定和市委要求，對(duì)中心城市建設(shè)和管理、市本級(jí)財(cái)政支出和管理、市國(guó)有土地出讓和管理3項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)工作進(jìn)行了評(píng)議。為配合推動(dòng)評(píng)議工作的有效進(jìn)行，市人大辦公室、研究室與市“一報(bào)兩臺(tái)”成立了專(zhuān)項(xiàng)工作評(píng)議宣傳領(lǐng)導(dǎo)小組。評(píng)議期間，編印了《專(zhuān)項(xiàng)工作評(píng)議手冊(cè)》，在《周口人大》網(wǎng)站開(kāi)辟“專(zhuān)項(xiàng)工作評(píng)議”專(zhuān)欄，印發(fā)專(zhuān)項(xiàng)工作評(píng)議簡(jiǎn)報(bào)19期，省人大《人大建設(shè)》雜志總第260期刊登周口《評(píng)議：以“民生”為標(biāo)準(zhǔn)》的記者專(zhuān)訪。在宣傳報(bào)道評(píng)議工作的過(guò)程中，既充分肯定被評(píng)議部門(mén)工作過(guò)程中取得的成績(jī)，又對(duì)有關(guān)部門(mén)不作為、亂作為的現(xiàn)象予以必要地曝光，還對(duì)評(píng)議意見(jiàn)的落實(shí)情況進(jìn)行追蹤報(bào)道，使人大監(jiān)督與新聞媒體的輿論監(jiān)督緊密結(jié)合起來(lái)，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督的實(shí)效性。 

    （三）圍繞代表工作進(jìn)行典型報(bào)道。人大代表作為黨聯(lián)系廣大人民群眾的橋梁和紐帶，為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、加快周口追趕跨越發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。市人大常委會(huì)每年都要對(duì)評(píng)選出的優(yōu)秀代表進(jìn)行隆重表彰。我們對(duì)人大代表履職情況和評(píng)選出的優(yōu)秀代表，通過(guò)報(bào)刊、廣播、電視、簡(jiǎn)報(bào)、網(wǎng)絡(luò)等不同媒體進(jìn)行多角度宣傳，以增強(qiáng)人民群眾對(duì)人大代表的信任感，增強(qiáng)代表依法行使職權(quán)的責(zé)任感。我們?cè)凇吨芸谌舜蟆肪W(wǎng)站特意開(kāi)辟“代表風(fēng)采”欄目，對(duì)代表先進(jìn)事跡進(jìn)行大力宣傳。西華縣人大代表馬騰肖數(shù)十年如一日關(guān)注賈魯河污染治理情況，自費(fèi)暗訪排查污染企業(yè)，被人民群眾譽(yù)為“環(huán)保衛(wèi)士”，我們?yōu)榇私M織撰寫(xiě)的《中原環(huán)保衛(wèi)士》一文在人民代表報(bào)上刊登，獲得全國(guó)人大好新聞三等獎(jiǎng)。通過(guò)對(duì)優(yōu)秀代表先進(jìn)事跡的宣傳報(bào)道，進(jìn)一步提高了人大代表的社會(huì)威望，有力推動(dòng)代表工作的開(kāi)展。 

    幾年來(lái)，我市持續(xù)開(kāi)展了“五保障五帶頭三聯(lián)系一述職”的代表工作模式，受到省人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。去年4月12日，全省人大代表工作座談會(huì)在我市召開(kāi)，省人大常委會(huì)副主任鐵代生出席會(huì)議并作重要講話，要求在全省學(xué)習(xí)推廣周口代表工作的做法和經(jīng)驗(yàn)。為更加翔實(shí)反映周口人大代表工作情況，我們攝制了專(zhuān)題片《圍繞追趕跨越主題，譜寫(xiě)人大工作新篇章》，在全省人大代表工作座談會(huì)上和我市電視臺(tái)播放，受到了省人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和兄弟市與會(huì)人員的好評(píng)，并獲得全省人大好新聞三等獎(jiǎng)。 

    三、拓寬宣傳陣地，抓好隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)人大宣傳工作基礎(chǔ) 

    我們?cè)诔浞掷命h報(bào)、黨刊、電臺(tái)、電視臺(tái)等宣傳陣地，大力開(kāi)展人大工作宣傳的同時(shí)，先后創(chuàng)辦了《周口人大常委會(huì)公報(bào)》、《周口人大》雜志、《周口人大工作信息》、《周口人大》網(wǎng)站等四塊宣傳陣地，進(jìn)一步拓寬了人大宣傳領(lǐng)域。 

    我們把抓好宣傳隊(duì)伍建設(shè)作為搞好人大宣傳工作的根本，切實(shí)抓緊、抓好。一是抓網(wǎng)絡(luò)。我們按照自下而上、由內(nèi)而外的原則著力建設(shè)一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的宣傳報(bào)道隊(duì)伍。市人大常委會(huì)各委室確定一名通訊員，各縣市區(qū)人大確定二名專(zhuān)（兼）職通訊員，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定兩名專(zhuān)（兼）職通訊員，具體負(fù)責(zé)本部門(mén)的宣傳報(bào)道工作。同時(shí)聘請(qǐng)“一府兩院”有關(guān)部門(mén)人員作為通訊員，不斷充實(shí)人大宣傳力量。目前，全市人大宣傳網(wǎng)絡(luò)中已有通訊員180多人。二是抓機(jī)構(gòu)。參照省人大常委會(huì)的做法，我們?cè)谘芯渴覂?nèi)部設(shè)立了宣傳科，各縣市區(qū)人大常委會(huì)也在辦公室固定專(zhuān)人，具體負(fù)責(zé)人大宣傳工作的統(tǒng)籌、組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)等。三是抓培訓(xùn)。提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，是人大宣傳隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)和難點(diǎn)。我們努力克服經(jīng)費(fèi)上的困難，采取以會(huì)代訓(xùn)、重點(diǎn)指導(dǎo)、印送資料、外出培訓(xùn)等辦法，加強(qiáng)與基層通訊員的聯(lián)系，幫助他們不斷提高宣傳業(yè)務(wù)水平。 

    在搞好自身陣地建設(shè)的同時(shí)，我們還積極做好省《人大建設(shè)》雜志的發(fā)行和組稿工作。連續(xù)幾年市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)都超額完成了發(fā)行任務(wù)，市轄的10個(gè)縣市區(qū)也都努力做好發(fā)行和組稿工作。市人大常委會(huì)每年被評(píng)為省人大宣傳工作先進(jìn)單位。 

    四、幾點(diǎn)體會(huì) 

    周口人大宣傳工作在探索和創(chuàng)新中不斷發(fā)展，回顧幾年來(lái)的人大宣傳工作，我們體會(huì)到，做好人大宣傳工作要重點(diǎn)把握好以下幾個(gè)方面： 

    （一）把握正確的輿論導(dǎo)向。圍繞中心，服務(wù)大局，是黨對(duì)各項(xiàng)工作提出的總要求，也是人大新聞宣傳工作必須始終堅(jiān)持的指導(dǎo)思想和政治原則。工作中，我們堅(jiān)持正面宣傳為主的原則，對(duì)貫徹黨的路線方針政策和堅(jiān)持完善人民代表大會(huì)制度的做法和經(jīng)驗(yàn)大力宣傳，對(duì)政治方向錯(cuò)誤和不健康的東西及時(shí)制止，防止出現(xiàn)政治上的偏差，確保人大宣傳工作正確的輿論導(dǎo)向。 

    （二）把握好宣傳重點(diǎn)。根據(jù)常委會(huì)的工作部署和要求，堅(jiān)持“抓重點(diǎn)、議大事、求實(shí)效”的原則，把政府工作的難點(diǎn)，群眾關(guān)心的熱點(diǎn)，輿論關(guān)注的焦點(diǎn)，作為人大新聞宣傳工作的重點(diǎn)，認(rèn)真組織策劃好每一次的宣傳主題。 

    （三）增強(qiáng)宣傳實(shí)效性。人大新聞宣傳質(zhì)量不僅體現(xiàn)在及時(shí)、準(zhǔn)確上，更要體現(xiàn)在新聞實(shí)效上。工作中，我們注重以新的方法和新的形式去處理新聞信息，多寫(xiě)鮮活、新穎的新聞稿件。在反映真實(shí)情況的前提下，注重以群眾樂(lè)于接受、愿意收看的形式搞好宣傳，以達(dá)到宣傳的目的和作用。 

    （四）建立完善宣傳機(jī)制。完善的制度是做好人大宣傳工作的有力保障。周口市人大常委會(huì)已基本建立起了較為完備的宣傳工作機(jī)制。如堅(jiān)持每年召開(kāi)全市人大新聞宣傳工作會(huì)議，完善科學(xué)考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，開(kāi)展周口市 “宣傳人民代表大會(huì)制度好新聞”評(píng)選和系列有獎(jiǎng)?wù)魑幕顒?dòng)，按照不同體裁評(píng)出“好新聞”作品，實(shí)行稿費(fèi)配套獎(jiǎng)勵(lì)制度等，充分調(diào)動(dòng)廣大新聞宣傳工作者的主動(dòng)性和積極性。 

    幾年來(lái)，周口人大宣傳工作盡管取得了一些成績(jī)，但與省人大常委會(huì)的要求，與其他兄弟市的工作相比還存在著不小差距，在工作中還存在一些不能忽視的問(wèn)題。我們將以這次會(huì)議為契機(jī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)其他兄弟市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，完善措施，積極探索，大膽創(chuàng)新，進(jìn)一步做好人大宣傳工作，為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和加快周口追趕跨越發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍，推動(dòng)人大新聞宣傳工作再上新臺(tái)階。