市六屆人大四次會(huì)議通過(guò)《關(guān)于加快推進(jìn)我市社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的議案》
時(shí)間：2014-03-01來(lái)源：
本報(bào)訊（記者李丹實(shí)習(xí)生楊珊珊）2月27日上午，市六屆人大四次會(huì)議勝利閉幕，會(huì)議通過(guò)了一件議案。大會(huì)決定，由王磐等30位代表提出的《關(guān)于加快推進(jìn)我市社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的議案》成為本次會(huì)議議案。
“廣大人民群眾對(duì)養(yǎng)老保障的需求和加強(qiáng)養(yǎng)老工作的呼聲日趨強(qiáng)烈，市人大常委會(huì)已關(guān)注養(yǎng)老服務(wù)業(yè)問(wèn)題多年，今年市六屆人大四次會(huì)議上，養(yǎng)老是被代表們提得最多、最頻繁的熱詞。”王磐代表說(shuō)。代表們坦言，雖然我市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)一年比一年做得好，出臺(tái)了相關(guān)的意見(jiàn)和規(guī)劃，特別是農(nóng)村溫暖小區(qū)的建設(shè)走在了全省的前列，但是與先進(jìn)地區(qū)相比，還存在養(yǎng)老設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、優(yōu)惠政策落實(shí)不夠，養(yǎng)老服務(wù)功能不完善，居家養(yǎng)老組織機(jī)構(gòu)和相關(guān)配套服務(wù)項(xiàng)目相對(duì)單一、養(yǎng)老服務(wù)水平有待提高等困難和問(wèn)題。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我市60歲以上老年人口41.4萬(wàn)，老齡化率達(dá)16.1%，高于14.3%的全國(guó)老齡化率。“雙獨(dú)”、“單獨(dú)”、“失獨(dú)”和孤寡老年人家庭所產(chǎn)生的一系列社會(huì)問(wèn)題日益突出。“養(yǎng)老問(wèn)題的解決能夠帶動(dòng)很多社會(huì)問(wèn)題的解決。”譚友成代表說(shuō)。代表們?cè)谧h案中建議，市政府應(yīng)將養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展納入政府目標(biāo)管理和考核體系，統(tǒng)籌編制和完善養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，并納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)和土地利用總體規(guī)劃。
代表們?cè)谡{(diào)研中發(fā)現(xiàn)，截至去年年底，全市共有各類(lèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位9151張，其中農(nóng)村有6553張（主要為“五保”老人提供服務(wù)），城市僅2598張，與每百名老人3~4張床位的機(jī)構(gòu)養(yǎng)老目標(biāo)差距很大。我市正在運(yùn)營(yíng)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中，設(shè)施和服務(wù)達(dá)不到規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的占60%以上。議案中建議加快推進(jìn)公益性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)、慈善組織和其他社會(huì)力量、民間資本投資建設(shè)各類(lèi)養(yǎng)老設(shè)施，開(kāi)設(shè)多樣化的養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目，以適應(yīng)不同老年群體的需求。
“不論在農(nóng)村還是城市，養(yǎng)老已經(jīng)成為子女頭疼、老人失望的問(wèn)題，解決老年人的養(yǎng)老問(wèn)題，就是解決老百姓的一個(gè)大事、難事。”李運(yùn)昌代表說(shuō)。此次議案中建議農(nóng)村應(yīng)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委會(huì)為責(zé)任主體，建立必要的養(yǎng)老服務(wù)場(chǎng)所，為“空巢”、失能老年人提供生活照料和醫(yī)療康復(fù)服務(wù)。
代表們還建議，城市應(yīng)以街道辦事處和居委會(huì)為責(zé)任主體，建立社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心，為老年人提供托養(yǎng)、日間照料、家政服務(wù)等，鼓勵(lì)有條件的醫(yī)院、衛(wèi)生院、衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心探索設(shè)立老年人康復(fù)、護(hù)理中心或站點(diǎn)，為病殘、高齡、失能老人提供服務(wù)。
“我相信，在市人大常委會(huì)的持續(xù)監(jiān)督和人大代表的關(guān)注下，在各級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)的重視下，咱們漯河市以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、以社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)為依托、以機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為支撐的布局合理、功能完善、服務(wù)優(yōu)良、覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務(wù)體系一定能夠早日形成。”王磐代表說(shuō)。
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