第一條  為了規范市人民代表大會常務委員會的議事制度，提高議事效率，根據《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》《中華人民共和國各級人民代表大會常務委員會監督法》等有關法律、法規的規定，結合鷹潭實際，制定本規則。

第二條  市人民代表大會常務委員會(以下簡稱常務委員會)依照法定職權和法定程序進行工作。

第三條  常務委員會審議議案、決定問題，應當充分發揚民主，實行民主集中制的原則，集體行使職權。

第四條  常務委員會會議公開舉行，會議的舉行情況通過市屬新聞媒體進行報道。遇有特殊情況，也可以不公開舉行。

第五條  常務委員會制定的規范性文件，通過的決定、決議，本市行政區域內的國家機關、社會團體、企業事業組織和公民必須嚴格遵守、執行。

 

 

第六條  常務委員會會議每兩個月至少舉行一次。遇有特殊情況，可以臨時召集會議。

常務委員會會議由常務委員會主任召集并主持。主任可以委托副主任主持會議。

第七條  常務委員會會議必須有常務委員會全體組成人員的過半數出席，始得舉行。

常務委員會舉行會議時，常務委員會組成人員應出席會議。因病或者其他特殊原因不能出席會議的，應當向常務委員會主任請假；會議期間，不能出席全體會議、分組會議的，應當向會議主持人或者召集人請假。

第八條  常務委員會會議議程草案和日程草案，由主任會議提出，提請常務委員會全體會議通過。

常務委員會會議期間，如需要臨時調整會議議程或者日程，由主任會議提請常務委員會全體會議決定。

第九條  常務委員會舉行會議，應當在會議舉行30日前，將開會日期和擬提交會議討論的主要事項，通知常務委員會組成人員和有關列席人員。

常務委員會會議舉行前，常務委員會組成人員和會議列席人員，應當圍繞會議議題，進行調查研究，做好審議準備。

臨時召集的會議，可以臨時通知。

第十條  常務委員會舉行會議時，市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院的主要負責人列席會議。主要負責人因故不能列席會議時，應委托副職列席會議。

不是市人大常務委員會組成人員的常務委員會副秘書長，市人大專門委員會的負責人，常務委員會工作委員會、辦公室的負責人列席會議。

縣(市、區)人大常務委員會主任或副主任列席會議。

根據會議議程的需要，可以邀請市人民政府有關部門的負責人、有關的市人大代表和我市選出的省人大代表以及有關方面的專業人員列席會議。

第十一條  常務委員會會議可以設旁聽席，邀請本市公民和外來客商旁聽會議。

第十二條  常務委員會舉行會議時，召開全體會議，根據需要可以召開分組會議。

常務委員會分組會議由主任會議確定分組和召集人，召集人每組2至3人，由常務委員會組成人員擔任，第一召集人由常務委員會副主任擔任。召集人負責召集分組會議并向主任會議和全體會議匯報本組審議情況。分組名單根據常務委員會會議議題優化組合，由常務委員會辦公室擬訂，報常務委員會秘書長審定，并定期調整。

分組審議情況應當經主任會議審定后，向常務委員會全體會議匯報。

 

 

第十三條  主任會議可以向常務委員會提出屬于常務委員會職權范圍內的議案，由常務委員會會議審議。

主任會議根據工作需要，可以委托市人大專門委員會、常務委員會工作委員會和辦公室擬訂有關議案草案，并經主任會議決定向常務委員會會議作說明。

第十四條  市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院、市人大專門委員會、常務委員會工作委員會可以向常務委員會提出屬于常務委員會職權范圍內的議案，由主任會議決定提請常務委員會會議審議，或者先交有關的市人大專門委員會審議、提出報告，再決定提請常務委員會會議審議；或者先委托常務委員會工作委員會進行初審、提出報告，再決定提請常務委員會會議審議。

第十五條  常務委員會組成人員5人以上聯名，可以向常務委員會提出屬于常務委員會職權范圍內的議案，由主任會議決定是否提請常務委員會會議審議，或者先交有關的市人大專門委員會審議、提出報告，再決定是否提請常務委員會會議審議；或者先委托常務委員會工作委員會進行初審、提出報告，再決定是否提請常務委員會會議審議。

主任會議決定不提請常務委員會會議審議的議案，應當向常務委員會會議報告或者向提案人說明。

向常務委員會提出的議案，必須采用書面形式，寫明案由、案據和方案。

第十六條  市人民代表大會主席團交付常務委員會審議的議案，由有關的專門委員會審議、提出報告，或者委托常務委員會工作委員會進行初審、提出報告，再由主任會議提請常務委員會會議審議。

第十七條  議案經主任會議決定建議常務委員會列入會議議程后，提議案的機關、有關的市人大專門委員會、常務委員會工作委員會或提議案人應當在常務委員會舉行會議的10日前向常務委員會提供有關資料。

第十八條  常務委員會會議聽取關于議案的說明后，對議案進行審議。提案人和其他有關機關負責人應當到會聽取審議意見，回答詢問。

第十九條  提請常務委員會審議人事任免議案，應當提交提請機關正職領導人簽署的書面報告、附有任免理由和擬任人選的履歷及考察材料，由提請機關的正職領導人到會提請任免。正職領導人如果因特殊情況不能到會，應當說明原因并委托副職領導人到會提請任免。

提請常務委員會審議的撤銷職務案，提請機關或者提案人應當提交專題材料，書面說明擬撤銷其職務的理由。

常務委員會會議審議撤銷職務案時，被提出撤銷職務的人員可以到會或者書面提出申辯意見。

第二十條  列入常務委員會議程的議案，由主任會議根據審議情況，決定是否提交表決。在審議中有重大問題需要進一步研究的，經主任會議決定，可以暫不付表決，交有關的市人大專門委員會、常務委員會工作委員會或者提案人進一步調查研究、提出意見，然后由主任會議決定提請下一次或者以后的常務委員會會議審議。

第二十一條  常務委員會認為必要時，可以組織關于特定問題的調查委員會，并根據調查委員會的報告，作出相應的決議、決定。

第二十二條  列入常務委員會會議議程的議案，在交付表決前，提案人要求撤回的，經主任會議同意，對該議案的審議即行終止。

 

 

第二十三條  常務委員會全體會議聽取市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院的專項工作報告，聽取國民經濟和社會發展計劃、預算執行情況報告，聽取決算報告和審計工作報告，聽取常務委員會執法檢查組提出的執法檢查報告，聽取其他報告。

第二十四條  市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院向常務委員會報告工作時，應當由市長、院長、檢察長或者副市長、副院長、副檢察長到會報告。

市人民政府委托所屬工作部門向常務委員會報告工作，應當由該部門主要負責人到會報告。

第二十五條  常務委員會全體會議聽取工作報告后，召開分組會議進行審議。

第二十六條  常務委員會組成人員審議工作報告時提出的意見，由有關專門委員會或者工作委員會在閉會后7日內整理形成常務委員會審議意見，經簽發后由常務委員會辦公室交有關機關限期研究處理。

對專項工作報告，國民經濟和社會發展計劃、預算執行情況報告、審計工作報告的審議意見，承辦機關應當在收到審議意見后2個月內向常務委員會書面報告研究處理情況。因特殊情況無法在規定時間內報告的，經主任會議同意，至遲應當在4個月內提出對審議意見研究處理情況的書面報告。

對執法檢查報告的審議意見，承辦機關應當在收到審議意見后4個月內向常務委員會書面報告研究處理情況。

第二十七條  常務委員會審議工作報告后，可以就工作報告作出決議或者決定。報告工作的機關應當將貫徹執行情況報告常務委員會。

 

 

第二十八條  常務委員會審議議案或者報告時，市人民政府或者有關部門、市中級人民法院、市人民檢察院應當派有關負責人員到會聽取意見、回答詢問。

第二十九條　常務委員會可以對市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院的工作開展專題詢問。主任會議可以提出專題詢問的議題，市人大各專門委員會或者常務委員會工作委員會可以向主任會議提出專題詢問的議題建議。

第三十條  開展專題詢問，可以結合審議各項報告進行，可以在分組會議或者全體會議上進行。

第三十一條  開展專題詢問時，根據專題詢問的議題，市人民政府負責人及有關部門主要負責人、市中級人民法院和市人民檢察院主要負責人應當到會回答詢問。

第三十二條  在常務委員會會議期間，常務委員會組成人員五人以上聯名，可以向常務委員會書面提出對市人民政府及其部門和市中級人民法院、市人民檢察院的質詢案。

質詢案必須寫明質詢對象、質詢的問題和內容。

第三十三條  質詢案由主任會議決定交由受質詢機關答復。

主任會議可以決定由受質詢機關在常務委員會會議上或者專門委員會會議上口頭答復，或者由受質詢機關書面答復。在專門委員會會議上答復的，提質詢案的常務委員會組成人員有權列席會議，發表意見。主任會議認為必要時，可以將答復質詢案的情況報告印發常務委員會會議。

第三十四條  提質詢案的常務委員會組成人員的過半數對受質詢機關的答復不滿意的，可以提出要求，經主任會議決定，由受質詢機關再作答復。

第三十五條  質詢案以口頭答復的，由受質詢機關的負責人到會答復。質詢案以書面答復的，由受質詢機關的負責人簽署。

 

 

第三十六條  常務委員會組成人員須圍繞審議的議題進行發言，提出意見或者建議。

列席人員在常務委員會會議上有發言權，沒有表決權。

旁聽人員在常務委員會會議上沒有發言權和表決權。

第三十七條  常務委員會組成人員在常務委員會會議上的發言和表決、列席會議的人大代表的發言，不受法律追究。

第三十八條  常務委員會會議表決議案，采用無記名投票、舉手或其他方式。

人事任免案和撤職案的表決采用無記名投票的方式。

第三十九條  交付表決的議案，有修正案的，先表決修正案。

如果該議案需要在文字上作個別修改，經出席會議的常務委員會組成人員過半數同意，可將該議案交付表決，文字的修改部分授權主任會議審定。

第四十條  表決議案需有常務委員會全體組成人員的過半數參加表決方為有效，獲常務委員會全體組成人員過半數贊成方為通過。

常務委員會組成人員對議案可以贊成、可以反對、也可以棄權。

表決結果由會議主持人當場宣布。

  

 

第四十一條  常務委員會聽取專項工作報告、計劃執行情況報告、預算執行情況報告、審計工作報告、執法檢查報告及審議意見，市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院對審議意見的研究處理情況或者執行決議情況的報告，向市人大代表通報并向社會公布。

第四十二條  常務委員會的規范性文件應當自通過之日起十日內在市屬新聞媒體上公布。常務委員會的決定、決議應當自通過之日起五日內在市屬新聞媒體上公布。

第四十三條  任職、免職或者撤職，以常務委員會會議通過之日為準，由常務委員會以公告或者其他方式在市屬新聞媒體上公布，并以正式文件通知提請機關。

 

第八章  附  則

 

第四十四條  本規則的解釋權和修改權屬于鷹潭市人民代表大會常務委員會。

第四十五條  本規則自公布之日起施行。