外宣稿：食品名城保安全

 

 

提起漯河，大家會不假思索地說出“雙匯”的火腿腸、“南街”的方便面，也會不約而同地提起全國首家“中國食品名城”這塊金字招牌，以及每年都要舉辦的中國（漯河）食品博覽會。而這些，無不與漯河的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)——食品產(chǎn)業(yè)有關(guān)。

民以食為天，食以安為先。食品安全事關(guān)人民群眾的身體健康和生命安全，也事關(guān)地方經(jīng)濟發(fā)展和社會大局穩(wěn)定。如何長期有效地保障漯河食品產(chǎn)業(yè)的安全，保障老百姓“舌尖上的安全”，一直以來都是社會各界普遍關(guān)心的熱點問題，也是市政府及相關(guān)部門致力辦好的民生實事，更是市人大常委會持續(xù)關(guān)注的監(jiān)督議題。

持續(xù)發(fā)力  緊抓監(jiān)督不放松

2010年對產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作進行視察，2011年對《食品安全法》進行執(zhí)法檢查，2012年對《食品安全法》審議意見落實情況進行跟蹤督查，2013年對食品安全工作進行專題調(diào)研，2014年對《產(chǎn)品質(zhì)量法》和《河南省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理條例》進行執(zhí)法檢查，2015年對食品安全工作進行聯(lián)動監(jiān)督……多年來，漯河市人大常委會始終將食品安全作為監(jiān)督工作的重點來抓，連續(xù)6年將食品安全監(jiān)督列入常委會工作議題，多次組織常委會組成人員和人大代表執(zhí)法檢查、視察和調(diào)研，查找問題，分析原因，制定措施，督促整改。

漯河市人大常委會開展的一系列有針對性的監(jiān)督工作，回應(yīng)了民生關(guān)切，助推了政府工作，取得了明顯成效。近幾年漯河市的食品安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，食品產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，繼榮獲首家“中國食品名城”之后，又先后獲得全國肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)試點市、全省畜牧業(yè)發(fā)展和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全先進市等榮譽稱號，一些經(jīng)驗和做法被《半月談》雜志、《河南日報》、河南電視臺、省政府《決策與探索》等媒體專題報道。

突出重點  緊密聯(lián)動查實情

“食品安全無小事，老百姓的飲食安全是我們?nèi)舜蟊O(jiān)督工作的重中之重。一定要高度重視，周密部署，上下聯(lián)動，密切配合，突出重點，扎實推進，共同搞好這次食品安全聯(lián)動監(jiān)督工作，守護好人民群眾‘舌尖上的安全’。”在2015年7月29日漯河市人大常委會召開的全市食品安全聯(lián)動監(jiān)督動員大會上，市人大常委會主任雷建民提出了明確要求。

這次動員會貫徹落實了省人大常委會食品安全聯(lián)動監(jiān)督動員大會和豫人常辦〔2015〕33號文件精神，拉開了漯河市人大常委會對食品安全工作進行新一輪監(jiān)督的序幕。會后，漯河市人大常委會迅速成立了由黨組副書記、副主任邵成山牽頭的聯(lián)動監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由17位常委會組成人員和人大代表參與組成；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，抽調(diào)常委會辦公室、財經(jīng)工委、教科文衛(wèi)工委及市政府食安辦、食藥監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)等單位業(yè)務(wù)科室的同志負責(zé)具體事務(wù)；印發(fā)了《漯河市食品安全聯(lián)動監(jiān)督工作實施方案》；在漯河日報、漯河有線電視臺、漯河人大網(wǎng)等媒體上公布了通訊地址、熱線電話和電子郵箱，公開接受群眾的舉報和投訴，征集群眾的意見和建議。各縣區(qū)人大常委會也結(jié)合各自實際，紛紛開展了相關(guān)監(jiān)督工作。

食品安全監(jiān)管體系建設(shè)得怎么樣？如何從農(nóng)牧業(yè)源頭保障食品安全？食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管工作到位不到位？流通市場排查是否全面？餐飲服務(wù)業(yè)整治得如何？……圍繞這些食品安全工作的重點，漯河市人大常委會與各縣區(qū)人大常委會上下聯(lián)動、緊密配合，組織開展了深入、全面、細致的監(jiān)督工作。在8月中旬至9月底的近兩個月時間里，漯河市人大常委會采取聽取匯報、座談交流、查閱資料、實地視察、走訪調(diào)研、公開征集意見等形式，先后聽取了市政府及食安辦、工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、畜牧、商務(wù)等部門的匯報，與部分人大代表、市直單位、企業(yè)、消費者進行了座談，實地視察了23家不同環(huán)節(jié)和層次的食品企業(yè)，走訪調(diào)研了40多家食品經(jīng)營商戶和市場，掌握了大量第一手資料，發(fā)現(xiàn)了一些突出問題，取得了預(yù)期監(jiān)督效果。

問題導(dǎo)向  緊盯關(guān)鍵抓薄弱

“我家門口的早餐店環(huán)境臟亂差，吃著不放心，你們得管管啊！”“學(xué)校附近的炸雞攤販用的油顏色不正，我懷疑是地溝油。”“孩子吃了買的一些小食品拉肚子，你們要查查這些生產(chǎn)廠家。”“我們澧之潤餐飲店在采購食品原材料時往往很困惑，不知道哪些原材料安全，建議有關(guān)部門能及時公開安全食品原材料目錄。”“超市和農(nóng)貿(mào)市場里的鹵肉店、食品加工點由誰來管，建議政府部門能明確職責(zé)，理清關(guān)系，消除監(jiān)管死角。”……

一個個電話、一封封電子郵件、一句句真摯話語、一條條問題和建議，通過熱線電話、電子信箱、座談會、走訪調(diào)研等形式，匯集到漯河市人大常委會食品安全聯(lián)動監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的工作人員手中。人大代表、企業(yè)負責(zé)人、餐飲店主、人民群眾紛紛參與其中，積極建言獻策，踴躍程度令人感動。

在聯(lián)動監(jiān)督工作開展的近兩個月時間里，漯河市人大常委會始終堅持問題導(dǎo)向，緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)，狠抓薄弱問題，通過多次視察、調(diào)研、走訪、座談和公開征求意見，共征集問題6大類93條，意見和建議47條。比如：食品安全監(jiān)管大網(wǎng)還不嚴(yán)密，失之于寬、失之于軟的現(xiàn)象不同程度存在；制售假冒偽劣產(chǎn)品現(xiàn)象時有發(fā)生，打假治劣工作仍需進一步加強；各監(jiān)管部門在綜合監(jiān)管、組織協(xié)調(diào)、聯(lián)合執(zhí)法上配合不夠，尚未形成強大的監(jiān)管合力；一些基層食品安全監(jiān)管機構(gòu)存在經(jīng)費投入不足、檢測設(shè)備老化、執(zhí)法力量短缺、專業(yè)人才匱乏、辦案手段落后等問題，致使部分問題產(chǎn)品不能得到及時有效監(jiān)測，留下了安全隱患；食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序有待規(guī)范，一些小作坊、小攤販亟待加強監(jiān)管等。這些問題反映了企業(yè)、商戶和老百姓的心聲，也成為了市人大常委會監(jiān)督工作的重點和市政府及有關(guān)部門下一步工作的努力方向。

守護安全  緊扣實效促整改

漯河市人大常委會及時將食品安全聯(lián)動監(jiān)督工作中收集到的問題、建議和聯(lián)動監(jiān)督工作報告，以“函”的形式轉(zhuǎn)交市政府研究處理。市政府高度重視，專題研究，針對提出的問題和建議，采取了一系列整改措施，穩(wěn)步推進機構(gòu)改革、加強體制機制建設(shè)，不斷完善監(jiān)管體系、大力實施全程監(jiān)管，強化執(zhí)法檢查、深化專項治理，加強宣傳教育、推進社會共治。在下一步工作中，市政府承諾將始終以“質(zhì)量漯河、安全誠信、務(wù)實創(chuàng)新、食安天下”為目標(biāo)，著力完善監(jiān)管體制機制，推進保障體系建設(shè)，化解各類風(fēng)險隱患，確保全民食品安全意識明顯提高，食品產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，全市食品安全形勢進一步好轉(zhuǎn)，安全保障能力進一步提升。

“監(jiān)督只是一種手段，推動食品安全工作持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展才是我們的目的”，雷建民表示：“食品安全監(jiān)督工作只有起點、沒有終點。市人大常委會將持續(xù)對食品安全工作給予高度關(guān)注，并將長期進行跟蹤監(jiān)督，與全市人民攜手共同擦亮‘中國食品名城’金字招牌，共同守護好大家‘舌尖上的安全’！”

（《人大建設(shè)》2016年第2期）