為民生立法，是人大立法的重要內(nèi)容。2月17日，記者從省人大法工委獲悉，省人大常委會(huì)2017年度地方立法計(jì)劃已經(jīng)印發(fā)。根據(jù)今年的立法計(jì)劃，我省將提請(qǐng)審議物業(yè)管理?xiàng)l例、大氣污染防治條例等省本級(jí)立法項(xiàng)目。另外還將對(duì)31部條例、辦法進(jìn)行立法調(diào)研。在地方立法方面，將計(jì)劃審查批準(zhǔn)30部地方法規(guī)。

    立法|17部省本級(jí)法規(guī)列入今年“預(yù)備隊(duì)”

    據(jù)了解，今年省人大共計(jì)劃提請(qǐng)審議17部省本級(jí)立法項(xiàng)目。其中，9部省本級(jí)法規(guī)是“備選項(xiàng)目”。

    今年，省人大立法的項(xiàng)目包括哪些？今年，省人大常委會(huì)擬制定修訂省大氣污染防治條例、物業(yè)管理?xiàng)l例、節(jié)約能源條例、食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理辦法、少數(shù)民族權(quán)益保障條例、職業(yè)培訓(xùn)條例、獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)見義勇為人員條例以及辦理省人大代表建議、批評(píng)和意見的辦法等8部省本級(jí)法規(guī)。

    另外9部備選項(xiàng)目的法規(guī)，包括消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例、扶貧開發(fā)條例、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例、安全生產(chǎn)條例、治理貨物運(yùn)輸車輛超限超載條例等，將根據(jù)工作進(jìn)度適時(shí)安排審議。此外，還將開展城鄉(xiāng)規(guī)劃法實(shí)施辦法、預(yù)算監(jiān)督條例、促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展條例等31項(xiàng)立法調(diào)研。

    有讀者會(huì)有疑問，列入立法計(jì)劃是不是必須“出臺(tái)”？省人大法工委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，列入地方立法計(jì)劃的立法項(xiàng)目，都要按計(jì)劃進(jìn)行落實(shí)。因特殊情況不能按時(shí)將法規(guī)草案提請(qǐng)省人大常委會(huì)的，相關(guān)部門要作出說明，并重新確定提請(qǐng)時(shí)間。

    亮點(diǎn)|防止部門利益法律化，委托第三方起草物業(yè)管理?xiàng)l例

    越貼近民生的立法，越受關(guān)注。和不少讀者一樣，記者最關(guān)注的是省大氣污染防治條例、物業(yè)管理?xiàng)l例等條例。這些法規(guī)關(guān)乎著能看到多少藍(lán)天白云，關(guān)乎著小區(qū)是否能“安居”。

    據(jù)了解，目前，省大氣污染防治條例作為“頭號(hào)立法”項(xiàng)目，草案已經(jīng)在緊密修改中。而省物業(yè)管理?xiàng)l例，更是一再修改。省人大法工委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為了保護(hù)業(yè)主們的合法權(quán)益，防止部門利益法律化。經(jīng)過公開招標(biāo)，省物業(yè)管理?xiàng)l例被委托第三方起草。

    為了取長補(bǔ)短，省人大法工委又協(xié)調(diào)物業(yè)管理行政主管部門同時(shí)起草法規(guī)草案，最終法工委將兩份草案合二為一，形成新稿。

    “這部法律重點(diǎn)解決我省物業(yè)管理工作中存在的突出矛盾和問題，堅(jiān)持權(quán)利義務(wù)對(duì)等，確保物業(yè)管理市場(chǎng)各方權(quán)利義務(wù)的公平性?！笔∪舜蠓üの嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示，要下決心提交一個(gè)高質(zhì)量的法規(guī)草案，保障和改善民生。

    相關(guān)|設(shè)區(qū)市計(jì)劃報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)30部地方條例

    據(jù)了解，去年，省人大常委會(huì)共審查批準(zhǔn)了12部地方性法規(guī)，其中9部是設(shè)區(qū)市的首部地方性法規(guī)。今年，設(shè)區(qū)的市立法的積極性更高了，不少設(shè)區(qū)的市報(bào)請(qǐng)了兩部的地方法規(guī)。根據(jù)立法計(jì)劃，今年省人大常委會(huì)要做好設(shè)區(qū)的市擬提請(qǐng)的30部法規(guī)的審查批準(zhǔn)工作。

    除了數(shù)量增加外，今年的不少市提請(qǐng)批準(zhǔn)的地方立法還很有亮點(diǎn)。在城鄉(xiāng)建設(shè)和管理方面，比較有亮點(diǎn)的有鄭州市戶外廣告設(shè)置管理?xiàng)l例、新鄉(xiāng)市城市中小學(xué)校幼兒園規(guī)劃建設(shè)條例。在環(huán)境保護(hù)方面，有洛陽市洛浦公園管理?xiàng)l例，鄭州市濕地保護(hù)條例。三門峽市則計(jì)劃報(bào)請(qǐng)白天鵝棲息地保護(hù)條例，為保護(hù)白天鵝立法。南陽、開封、信陽、駐馬店還為保護(hù)水源立法。在歷史文化保護(hù)方面，比較有特色的是濮陽市戚城遺址保護(hù)管理?xiàng)l例。