以人大監督助力漯河刑事檢察工作高質量發展

　　“自2022年11月份省院將全市知識產權類案件指定該院管轄以來，共受理審查起訴21件58人，起訴16件52人，不起訴6人，認罪認罰適用率百分百，確定刑提出率百分百，追繳涉案贓款100余萬元......”在漯河市人大常委會調研組視察全市刑事檢察工作過程中，召陵區檢察院負責同志向大家介紹知識產權檢察辦公室成立后的實際成效。

　　群眾關切所系，人大監督所向。近年來，漯河市人大常委會高度重視司法監督工作，采取聽取和審議專項工作報告、專題調研、執法評議等方式支持司法行政機關充分發揮法律監督職能作用，切實維護群眾切身利益，不斷優化司法環境、法治化營商環境。今年8月，在漯河市八屆人大五次會議上，市人大常委會聽取和審議了市人民檢察院關于全市檢察機關刑事檢察工作的報告，有力支持了全市刑事檢察監督工作進一步規范有序開展。

　　聚焦中心大局，高位部署推動

　　圍繞中心服務大局是人大工作的永恒主題。漯河市委八屆四次全會對全市提出了“三城”建設的目標任務，市人大常委會錨定目標任務，高位推動各項工作向中心聚焦，為大局發力。2023年初，市人大常委會監司工委建議將聽取和審議市人民檢察院關于開展全市刑事檢察工作情況的報告納入2023年市人大常委會監督計劃，監督和支持全市刑事檢察工作，增強刑事檢察工作剛性力度，發揮好刑事檢察在推進社會治理體系和治理能力現代化中的作用，助力漯河幸福之城建設。市人大常委會高度重視，經市八屆人大常委會第3次主任會議研究通過，將聽取刑事檢察專項工作報告正式納入2023年監督計劃，并明確由市人大監察司法委、常委會監司工委負責做好相關工作。

　　深入調研座談，吃透基本情況

　　調查研究是謀事之基、成事之道。2023年7月至8月，為全面深入了解全市刑事檢察工作，市人大常委會組成由常委會副主任、委員、監司委委員、監司工委主任、市縣鄉三級人大代表等組成的調研組，先后赴市檢察院機關、召陵區、臨潁縣等刑事檢察一線開展工作調研，圍繞檢察機關刑事檢察工作履職情況，工作中存在的問題和困難，與市、縣（區）檢察院、市法院、市公安局等有關部門進行深入交流探討，努力做到把情況摸清、把問題找準、把對策提實。其間，深入踐行全過程人民民主，組織召開“背對背”座談會，分別聽取除檢察院以外的法院、公安機關和有關司法行政機關，以及部分人大代表、專委委員等有關人員的意見建議。在此基礎上，市人大常委會監司工委及時梳理吸納各方的意見建議，對報告內容反復研究、逐條修改，確保全面吃透基本情況。

　　堅持問題導向，精準靶向發力

　　市人大常委會堅持把問題導向貫穿監督工作全過程，把工作的著力點放在解決最突出的矛盾和問題上調研組謀定而后動，調研開始前先行學習習近平總書記關于刑事檢察工作的重要論述、黨中央關于刑事檢察工作決策部署以及相關法律法規和省委、市委有關工作安排，做到“上接天線、下接地氣”。調研過程中帶著問題認真看用心聽細致問，針對人大代表、市場主體、以及市縣兩級檢察院反映較多的問題，特別是在法律監督力度、監督辦案手段、隊伍建設等方面的問題，調研組一一記錄收集，認真聽取意見建議，實事求是研究分析。撰寫調研報告時，聚焦問題解決和監督實效，從提高政治站位，服務保障中心大局、樹牢為民意識，不斷增進民生福祉、強化法律監督，提高刑事檢察質效、提升能力作風，打造過硬檢察隊伍四個方面提出意見建議，并將視察報告初稿分送市公安局、市檢察院、部分代表等充分征求意見，著重強調要反饋問題找的準不準、建議提的實不實及是否真正解決問題推動發展，在此基礎上最終形成了提請常委會會議審議的視察報告。

　　積極建言獻策，力求監督實效

　　審議專項工作報告時，市人大常委會委員們暢所欲言，建言獻策，充分表達自己的意見，增強了審議實效。有的委員強調，數字檢察在監督線索發現、監督案件辦理中的作用越來越凸顯，要加強在“數字檢察”方面探索，學習先進地區經驗做法，以數字檢察建設提升法律監督質效。有的委員認為，刑事檢察監督事關社會公平正義，也關系到老百姓切身合法權益，檢察院要加強“以案釋法”工作，多宣傳典型案例，化解法言法語晦澀難懂，提升普法宣傳的針對性和實效性有的委員提出，要進一步探索將人大監督和檢察監督有機結合、相互貫通，進一步提升人大監督效果。按照常委會工作要求，市檢察院全面收集委員們提出的意見建議，堅持實事求是，研究制定切實可行的改進措施，確保委員們的意見建議落實到位,不斷加強和改進工作，努力為經濟社會高質量發展提供優質高效的法治保障。

　　下一步，市人大常委會將繼續加強對全市刑事檢察調研發現問題的跟蹤監督，切實做好人大監督“后半篇文章”，不斷推動人大制度優勢轉化為工作優勢和治理效能，為更好推進中國式現代化建設漯河實踐貢獻人大力量。

作者：王滿 吳莎莎