自“積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督工作開展以來，漯河市召陵區(qū)人大常委會(huì)對(duì)標(biāo)對(duì)表省市人大工作要求，把養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)動(dòng)監(jiān)督作為工作重點(diǎn)，融入到“為人民履職，為中原添彩，人大代表在行動(dòng)”主題活動(dòng)中，堅(jiān)持“多層次參與、綜合式檢查、全過程跟蹤”的總要求，創(chuàng)新監(jiān)督方式，圍繞“目標(biāo)引領(lǐng)，凝聚合力，激發(fā)活力，提升能力”四個(gè)方面，多措并舉助推養(yǎng)老事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)老年人，老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂、老有所安。

　　舉旗幟強(qiáng)組織，凝聚共識(shí)謀發(fā)展

　　省、市人大相繼召開聯(lián)動(dòng)監(jiān)督動(dòng)員會(huì)后，召陵人大高度重視，把貫徹落實(shí)習(xí)近平關(guān)于養(yǎng)老工作重要論述和黨中央，省市人大的決策部署放在全區(qū)人大工作的首位，全面對(duì)標(biāo)對(duì)表養(yǎng)老工作提出的新目標(biāo)、新要求，認(rèn)真落實(shí)省、市動(dòng)員會(huì)精神，緊扣省、市人大聯(lián)動(dòng)監(jiān)督實(shí)施要求，第一時(shí)間向區(qū)委報(bào)告，迅速成立了由區(qū)人大常委會(huì)黨組書記、主任為組長的“積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了聯(lián)動(dòng)監(jiān)督實(shí)施方案，工作臺(tái)賬。率先召開全區(qū)聯(lián)動(dòng)監(jiān)督動(dòng)員會(huì)，迅速對(duì)全區(qū)的養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)督工作進(jìn)行了安排部署。5個(gè)專題調(diào)研、執(zhí)法檢查組深入?yún)^(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心、街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心、社區(qū)日間照料中心及村幸福院進(jìn)行了專題調(diào)研，發(fā)現(xiàn)問題16條，提出意見建議11條。

　　出實(shí)招察實(shí)情，多措并舉強(qiáng)監(jiān)督

　　召陵區(qū)人大緊扣省、市人大聯(lián)動(dòng)監(jiān)督實(shí)施要求，以《河南省養(yǎng)老服務(wù)條例》執(zhí)法檢查為切入點(diǎn)，以養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展為著力點(diǎn)，在聯(lián)動(dòng)監(jiān)督中多措并舉，堅(jiān)持聚焦民生熱點(diǎn)，提高監(jiān)督力度，提升代表熱度，豐富活動(dòng)方式，在全區(qū)逐步形成人大持續(xù)監(jiān)督，代表持續(xù)行動(dòng)，政府持續(xù)提升的聯(lián)動(dòng)監(jiān)督的機(jī)制。突出重點(diǎn)，深入開展專題調(diào)研，全面了解養(yǎng)老服務(wù)工作現(xiàn)狀。圍繞養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)、健康支撐體系建設(shè)、老年友好型社會(huì)建設(shè)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)情況五個(gè)方面的工作開展專題調(diào)研，深入發(fā)掘老齡群體和養(yǎng)老服務(wù)工作的堵點(diǎn)、痛點(diǎn)，為推動(dòng)解決老年人急難愁盼問題提供依據(jù)。按照《河南省養(yǎng)老服務(wù)條例》，重點(diǎn)圍繞養(yǎng)老服務(wù)規(guī)劃建設(shè)、居家養(yǎng)老、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、養(yǎng)老收費(fèi)等8個(gè)方面，全面檢查法規(guī)實(shí)施情況，確保在法治軌道上更好促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展。依法履職，擴(kuò)寬監(jiān)督方式方法，提升監(jiān)督實(shí)效。通過“專題調(diào)研+代表視察”“意見征集+執(zhí)法檢查”“專項(xiàng)審議+問題反饋”“跟蹤整改+滿意度測(cè)評(píng)”相結(jié)合等方式，開展到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)視察、深入基層調(diào)研、發(fā)放調(diào)查問卷、外出考察交流、聽取專項(xiàng)報(bào)告、督辦意見整改等活動(dòng)，持續(xù)提升監(jiān)督效能。組織全區(qū)代表積極參與開展“進(jìn)站收集建議、實(shí)地視察調(diào)研、聽取審議報(bào)告、開展志愿服務(wù)”等活動(dòng)，查找養(yǎng)老工作開展中的差距和不足，聚焦人民群眾的新期待、新需求，提供人大意見和建議，督促養(yǎng)老工作補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、促提升，持續(xù)完善養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，不斷實(shí)現(xiàn)人民群眾對(duì)美好生活的向往。跟蹤督辦，完善監(jiān)督工作機(jī)制，突出監(jiān)督成效。在監(jiān)督中堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，對(duì)視察調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題短板，建立問題整改清單，進(jìn)行專題交辦，補(bǔ)齊養(yǎng)老短板，確保整改實(shí)效。在聽取審議區(qū)政府專項(xiàng)工作報(bào)告的基礎(chǔ)上，跟蹤督辦人大常委會(huì)審議意見整改落實(shí)情況，推動(dòng)政府及有關(guān)部門持續(xù)落實(shí)相關(guān)政策，加大財(cái)政投入力度，推進(jìn)養(yǎng)老中心提升、特困人員供養(yǎng)中心等項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步健全三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)體系。

　　三促合力解民憂，分類施策現(xiàn)成效

　　在區(qū)人大高強(qiáng)度、高頻次的聯(lián)動(dòng)監(jiān)督中，區(qū)政府相繼成立召陵區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)指揮部，出臺(tái)《召陵區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)計(jì)劃方案》，建立養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)席會(huì)議制度，先后召開座談會(huì)、推進(jìn)會(huì)17次。印發(fā)《關(guān)于明確各成員單位工作職責(zé)和成立相關(guān)工作組的通知》，將《條例》24項(xiàng)實(shí)施任務(wù)分解到25個(gè)成員單位，通過定期召開聯(lián)席會(huì)議和專項(xiàng)會(huì)議，部署安排和檢查《條例》落實(shí)情況。形成了分工有序、責(zé)任清晰、群策群力共謀養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的良好工作態(tài)勢(shì)。天橋漓江路社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生條件差的問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院物品擺放亂、被褥不干凈、房間不通風(fēng)等問題已得到解決；4家鎮(zhèn)敬老院、7家民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、1個(gè)區(qū)級(jí)養(yǎng)老服務(wù)中心（區(qū)級(jí)特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)）、3個(gè)街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心、24所社區(qū)日間照料中心、150個(gè)農(nóng)村幸福院構(gòu)建起了召陵區(qū)多層級(jí)、互補(bǔ)型養(yǎng)老格局，新增養(yǎng)老床位1186個(gè)；為156戶老人引進(jìn)離床感應(yīng)等 6 大類的智能設(shè)備，提供 24 小時(shí)生命體征監(jiān)護(hù)和咨詢、生活照料等機(jī)構(gòu)式照護(hù)服務(wù)；對(duì)660余戶孤寡、高齡、失能等老年群體開展了入戶探訪志愿服務(wù)活動(dòng)。為孤寡、獨(dú)居、年長的老人提供精神慰藉、清潔衛(wèi)生、理發(fā)等服務(wù)，累計(jì)達(dá)到300余次；開展各類助老活動(dòng)470余場，惠及老人近900名，“機(jī)構(gòu)配合，智慧賦能，慈善助老，志愿服務(wù)，社工參與”的“1+5”養(yǎng)老服務(wù)體系逐步完善。

作者：杜二嶺、薛代娣