“等車時(shí)間能不能更短些？”“線路信息能不能更透明？”“特殊時(shí)段出行能不能更有保障？”……市民的出行期盼，正是立法的發(fā)力方向。2025年7月1日起，《漯河市城市公共汽電車客運(yùn)條例》（以下簡稱《條例》）正式施行。《條例》秉持“立法為民”理念，聚焦市民出行痛點(diǎn)，以法治手段破解出行難點(diǎn)，讓公交服務(wù)更貼民心、更合民意。

　　政策護(hù)航“強(qiáng)基”：撐起公交發(fā)展“硬脊梁”

　　圍繞“公交優(yōu)先”發(fā)展戰(zhàn)略的落實(shí)，《條例》從政策保障與設(shè)施建設(shè)入手，為公交發(fā)展打基礎(chǔ)、增后勁。

　　政策支撐有保障：將政府支持作為公交發(fā)展的核心支撐，彰顯“公交姓公”的公益屬性。市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立城市公共汽電車客運(yùn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，每年定期研究公交運(yùn)營和發(fā)展的重大問題，確保公交事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。同時(shí)，制定城市公共汽電車客運(yùn)成本規(guī)制和財(cái)政補(bǔ)貼補(bǔ)償辦法，依據(jù)審計(jì)和績效評(píng)價(jià)結(jié)果核定補(bǔ)貼補(bǔ)償資金，按年度及時(shí)清算并足額撥付，讓公交企業(yè)“底氣足”“穩(wěn)運(yùn)營”，專注服務(wù)保障。

　　設(shè)施布局更完善：交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同多部門，結(jié)合公眾出行需求，科學(xué)編制公共交通專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后嚴(yán)格執(zhí)行。城市公共汽電車客運(yùn)設(shè)施用地被納入土地利用年度計(jì)劃和建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃，保障場(chǎng)站、停靠點(diǎn)建設(shè)順利進(jìn)行。新建、改建的人員密集場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)同步配建公共汽電車客運(yùn)設(shè)施，分期開發(fā)的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要設(shè)置過渡設(shè)施，具備條件的應(yīng)當(dāng)建設(shè)港灣式停靠站，讓公交“暢行有道”“停靠有位”，從硬件上打通高效運(yùn)行的最后“一公里”。

　　服務(wù)細(xì)節(jié)“加碼”：讓公眾出行“更省心”

　　針對(duì)市民群眾最關(guān)心的“等車難”“信息亂”等問題，《條例》劃出了硬杠杠。

　　信息要公開：運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過便于公眾知曉的方式，如官方網(wǎng)站、手機(jī)APP、電子站牌等，實(shí)時(shí)公開運(yùn)營線路、停靠站點(diǎn)、運(yùn)營時(shí)間、發(fā)車間隔、票價(jià)等信息，并提供方便快捷的信息查詢服務(wù)。不管是在站臺(tái)等車，還是在家規(guī)劃行程，打開手機(jī)搜一搜、二維碼掃一掃、電子站牌看一看，就能對(duì)公交動(dòng)態(tài)了如指掌。

　　調(diào)度要科學(xué)：提高車輛準(zhǔn)點(diǎn)率，臨時(shí)變更線路、中斷運(yùn)營需提前公告（緊急情況除外）。客流高峰時(shí)應(yīng)當(dāng)增開臨時(shí)班次、縮短發(fā)車間隔，比如早晚高峰、學(xué)生上學(xué)放學(xué)時(shí)段，加密發(fā)車頻次，再也不怕“車不來、干著急”。

　　特殊需求有回應(yīng)：鼓勵(lì)開通通勤、通學(xué)、就醫(yī)定制線路，還有夜間專線、大站快車、微循環(huán)線路等“特色線路”。上班族可以乘坐通勤專線快速直達(dá)工作地點(diǎn)，學(xué)生有通學(xué)專線安全上下學(xué)，就醫(yī)群體能通過就醫(yī)專線快速到達(dá)醫(yī)院；夜間專線滿足夜歸人的出行需求，大站快車減少停靠、提升速度，微循環(huán)線路打通社區(qū)與主干道、鬧市區(qū)的連接，讓不同群體各取所需。

　　安全關(guān)懷“并重”：守護(hù)出行“每一刻”

　　《條例》始終把安全放在重中之重的位置，多管齊下織密安全網(wǎng)，讓市民群眾乘公交出行“更安全”。

　　硬件軟件雙保障：要求公交運(yùn)營企業(yè)按規(guī)定安裝安全設(shè)備設(shè)施，如滅火器、安全錘、車輛衛(wèi)星定位設(shè)備和電子監(jiān)控系統(tǒng)等，并定期維護(hù)，確保關(guān)鍵時(shí)刻設(shè)備可用；制定應(yīng)急預(yù)案并定期演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力；明確禁止搶奪方向盤、干擾駕駛等危險(xiǎn)行為，為乘客筑牢“安全屏障”。

　　司機(jī)關(guān)懷有溫度：合理安排公交司機(jī)作息時(shí)間，定期體檢和心理疏導(dǎo)，對(duì)身體心理有異常不適合駕駛的要及時(shí)調(diào)崗。司機(jī)休息好了、心態(tài)穩(wěn)了，開車更安全，乘客坐車也更放心。這種“雙向守護(hù)”，讓公交成為了有溫度的流動(dòng)空間。

　　創(chuàng)新賦能“多元”：讓公交跟上“快節(jié)奏”

　　為了不斷滿足市民群眾日益多元的出行需求，《條例》創(chuàng)新服務(wù)模式，讓公眾對(duì)美好生活的新期待“有盼頭”。

　　服務(wù)品質(zhì)再升級(jí)：開展司乘人員星級(jí)評(píng)選，激勵(lì)提升服務(wù)水平，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)贏得乘客好評(píng)；創(chuàng)建主題文化車廂，乘車不再只是“趕路”，更能感受漯河城市文化的氛圍；打造精品線路，串聯(lián)起城市的重要景點(diǎn)、商圈等，為市民和游客提供優(yōu)質(zhì)的出行體驗(yàn)。

　　多元經(jīng)營促發(fā)展：鼓勵(lì)支持運(yùn)營企業(yè)在符合國土空間總體規(guī)劃和用途管制要求且不影響城市公共交通功能和規(guī)模的前提下，按照國家有關(guān)規(guī)定依法對(duì)城市公共汽電車客運(yùn)設(shè)施用地進(jìn)行綜合開發(fā)利用，如建設(shè)充電樁、便民商業(yè)設(shè)施等，其收入在扣除經(jīng)營成本后用于補(bǔ)充公交設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營管理費(fèi)用，實(shí)現(xiàn)自我造血、可持續(xù)發(fā)展。

　　從“有沒有”到“好不好”，《條例》的每一處細(xì)節(jié)，都緊扣“人民群眾對(duì)美好出行的向往”，用法治力量守護(hù)著市民的“出行幸福”。未來，等車更省時(shí)、信息更精準(zhǔn)、出行更安心，每一次乘坐公交出行都將成為感受漯河這座幸福之城的“溫暖行程”。

（供稿：耿高產(chǎn)  李佳）